मूल्यांकन का अर्थ एवं परिभाषा (Meaning and definition of evaluation)
मूल्यांकन की प्रक्रिया मापन की अपेक्षा अधिक व्यापक होती है। मूल्यांकन शब्द का शाब्दिक अर्थ मूल्य का अंकन करना है। दूसरे शब्दों में कहा जा सकता है कि मूल्यांकन मूल्य निर्धारण की एक प्रक्रिया है। मापन के अन्तर्गत किसी व्यक्ति अथवा वस्तु के गुणों अथवा विशेषताओं का वर्णन मात्र ही किया जाता है जबकि मूल्यांकन के अंतर्गत उस व्यति अथवा वस्तु के गुणों अथवा विशेषताओं की वांछनीयता पर दृष्टिपात किया जाता है। अतः मापन वास्तव में मूल्यांकन का एक अंग मात्र है। मूल्यांकन एक ऐसा कार्य अथवा प्रक्रिया है जिसमें मापन से प्राप्त परिणामों की वांछनीयता (Desirability) का निर्णय किया जाता है। मापन वास्तव में स्थिति निर्धारण है जबकि मूल्यांकन उस स्थिति की वांछनीयता का सूचक होता है। दूसरे शब्दों में कहा जा सकता है कि मापन किसी गुण अथवा विशेषता का गुणात्मक अथवा मात्रात्मक वर्णन है जबकि मूल्य निर्धारण उस गुणात्मक अथवा मात्रात्मक वर्णन की गुणवत्ता (Quality) का निर्धारण है। किसी गुण अथवा विशेषता की कितनी मात्रा व्यक्ति में उपलब्ध है इस प्रश्न का उत्तर मापन से प्राप्त होता है। जबकि उस व्यक्ति में उपस्थित गुण अथवा विशेषता की मात्रा किसी उद्देश्य की दृष्टि से कितनी संतोषप्रद (How satisfactory) अथवा कितनी वांछनीय (How desirable) है इस प्रश्न का उत्तर मूल्यांकन से निर्धारित होता है। छात्रों की शैक्षिक उपलब्धि को अंकों में व्यक्त करना मापन का उदाहरण है। जबकि छात्रों के प्राप्तांकों के आधार पर उनकी उपलब्धि के स्तर के सम्बन्ध में संतोषजनक अथवा असंतोषजनक स्थिति का निर्धारण करना मूल्यांकन का उदाहरण है। निःसन्देह मापन मूल्यांकन में सहायक अवश्य है, परन्तु मूल्यांकन का समानार्थी नहीं है। विद्वानों के द्वारा मूल्यांकन को भिन्न- भिन्न ढंग से परिभाषित किया गया है।
एच. एच. रैमर्स तथा एन.एल. गेज ने मूल्यांकन के अर्थ को स्पष्ट करते हुए लिखा है कि-
“मूल्यांकन में व्यक्ति अथवा समाज अथवा दोनों की दृष्टि से क्या अच्छा है अथवा क्या वांछनीय है का विचारण लक्ष्य निहित रहता है।”
ब्रेडफील्ड तथा मोरडोक के अनुसार- “मूल्यांकन किसी सामाजिक, सांस्कृतिक अथवा वैज्ञानिक मानदण्ड के संदर्भ में किसी घटना को प्रतीक आबंटित करना है जिससे उस घटना का महत्त्व अथवा मूल्य ज्ञात किया जा सके।”
“मूल्यांकन को छात्रों के द्वारा शैक्षिक उद्देश्यों को प्राप्त करने की सीमा ज्ञात करने की क्रमबद्ध प्रक्रिया के रूप में परिभाषित किया जा सकता है।”
राष्ट्रीय शैक्षिक अनुसंधान एवं प्रशिक्षण परिषद (NCERT) ने मूल्यांकन मूल्यांकन के प्रत्यय को स्पष्ट करते हुए कहा है कि यह एक ऐसी सतत् व व्यवस्थित प्रक्रिया है जो देखती है कि (i) विशिष्ट शैक्षिक उद्देश्यों (Specified Educational Objectives) की प्राप्ति किस सीमा तक हो रही है, (ii) कक्षा में दिये गये अधिगम अनुभव (Learning Experiences) कितने प्रभावशाली रहे हैं, तथा (iii) शिक्षा के लक्ष्य (Goals of Education) कितने अच्छे ढंग से पूर्ण हो रहे हैं।
मापन की तरह मूल्यांकन भी व्यक्तियों अथवा वस्तुओं के किसी या किन्हीं गुण विशेष के संदर्भ में किया जा सकता है। परन्तु शिक्षा के क्षेत्र में साधारणतः मूल्यांकन से अभिप्राय छात्रों की शैक्षिक उपलब्धि के संदर्भ में किये मूल्यांकन से लगाया जाता है। मूल्यांकन प्रक्रिया में प्रायः किसी प्रयास या कार्यक्रम के द्वारा प्राप्त उद्देश्यों अथवा उपलब्धियों की वांछनीयता को ज्ञात किया जाता है। दूसरे शब्दों में मूल्यांकन वह प्रक्रिया है जो यह बताती है कि किये गये प्रयासों से वांछित उद्देश्यों को किस सीमा तक प्राप्त किया जा चुका है। प्रसिद्ध शिक्षाशास्त्री नार्मन ई. ग्रोनलुंड के अनुसार मूल्यांकन को छात्रों के द्वारा प्राप्त किये गये शिक्षा उद्देश्यों की सीमा को ज्ञात करने की क्रमबद्ध प्रक्रिया के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। मूल्यांकन के अंतर्गत छात्रों के व्यवहार के गुणात्मक व मात्रात्मक वर्णन के साथ-साथ व्यवहार की वांछनीयता से सम्बन्धित मूल्य निर्धारण भी निहित रहता है। वास्तव में कोई भी प्राध्यापक अपने शिक्षण कार्य के उपरान्त यह जानना चाहता है कि क्या उसने वे उद्देश्य प्राप्त कर लिये हैं जिसके लिए उसने अध्यापन कार्य किया था। इसी प्रकार छात्र यह जानना चाहते हैं कि क्या उन्होंने वह ज्ञान प्राप्त कर लिया है जिसे प्राप्त करने के लिए वे अध्ययन कार्य कर रहे हैं तथा प्रधानाचार्य यह जानना चाहता है कि क्या उसके विद्यालय के छात्रों के द्वारा वांछित शिक्षण उद्देश्यों की प्राप्ति की जा रही है। यह सभी प्रश्न मूल्यांकन की तरफ संकेत करते हैं।
मूल्यांकन का यह नवीन प्रत्यय इस मूलभूत मान्यता पर आधारित है कि शिक्षा संस्था का कार्य छात्रों को सीखने में सहायता करना है। सीखने के दौरान छात्रों के व्यवहार में जिन परिवर्तनों को लाने के हम इच्छुक होते हैं उन्हें शिक्षा उद्देश्यों अथवा अनुदेशन उद्देश्यों (Instructional objectives) के नाम से पुकारा जाता है तथा इन शिक्षण उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए विद्यालय में विभिन्न अधिगम क्रियाओं का आयोजन किया जाता है। ये अधिगम क्रियायें निर्धारित उद्देश्यों की प्राप्ति में किस सीमा तक सफल रही हैं यह देखना मूल्यांकन प्रक्रिया का कार्य है। स्पष्ट है कि मूल्यांकन प्रक्रिया में शिक्षण उद्देश्यों की प्राप्ति की वांछनीयता को देखा जाता है। इस प्रकार से मूल्यांकन प्रक्रिया के तीन प्रमुख अंग (1) शिक्षण उद्देश्य (Educational Objectives), (2) अधिगम क्रियायें (Learning Activities) तथा (3) व्यवहार परिवर्तन (Behavioural Changes) होते हैं। मूल्यांकन के ये तीनों अंग परस्पर एक दूसरे से सम्बन्धित तथा एक दूसरे पर निर्भर रहते हैं। शिक्षण उद्देश्यों की प्राप्ति के लिए विद्यालय में अधिगम क्रियायें आयोजित की जाती हैं जिनसे छात्रों के व्यवहार में परिवर्तन होते हैं। छात्रों के व्यवहार में आये इन परिवर्तनों की तुलना वांछित परिवर्तनों (अर्थात शिक्षा उद्देश्यों) से करके मूल्यांकन किया जाता है। मूल्यांकन प्रक्रिया के इन तीनों अंगों को एक त्रिभुज के शीर्षों के रूप में चित्र 4 के अनुसार प्रस्तुत किया जा सकता है इस त्रिभुज के तीन शीर्ष क्रमशः शिक्षण उद्देश्य, अधिगम क्रिया एवं व्यवहार परिवर्तन को इंगित करते हैं एवं इन तीनों में परस्पर अन्तर्क्रियात्मक सम्बन्ध होता है। त्रिभुज के यह तीन शीर्ष क्रमशः नियोजनकर्ता, शिक्षण कर्ता एवं शिक्षार्थी से भी घनिष्ठ रूप में सम्बन्धित रहते हैं।
मूल्यांकन का यह नवीन प्रत्यय केवल पाठ्यवस्तु के ज्ञान के मूल्यांकन तक ही सीमित नहीं है वरन् विद्यालयी पाठ्यक्रम से सम्बन्धित समस्त उद्देश्यों की एक विशाल तथा व्यापक श्रृंखला का मूल्यांकन करते हैं। मूल्यांकन का यह नवीन प्रत्यय पारम्परिक परीक्षा प्रणाली की सहायता से प्राप्त मापन प्राप्तांकों के ऊपर ही आधारित नहीं होता है वरन् अनेक प्रकार की मापन प्रविधियों, विधियों तथा यंत्रों का प्रयोग करता है। मूल्यांकन का यह नवीन प्रत्यय छात्रों की केवल शैक्षिक उपलब्धि से ही सम्बन्धित नहीं होता है वरन् उनके सम्पूर्ण व्यक्तित्व के विकास व उसके मूल्यांकन से सम्बन्धित होता है। वस्तुतः मूल्यांकन का यह नवीन प्रत्यय अत्यन्त व्यापक (Comprehensive) तथा बहुआयामी (Multi-Dimensional) होता है।
